Wednesday, Sep. 28, 2016

PRODUCCIÓN LEGISLATIVA DE 27 LEYES EN EL PRIMER SEMESTRE

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julio 25, 2012

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La Asamblea Nacional logró, en el primer semestre del 2012, una significativa producción legislativa. La gestión parlamentaria comprendió la aprobación de 27 leyes que incluyen  componentes de género, civismo, beneficios tributarios para sectores sociales y productivos, además de las iniciativas relativas a la creación de la institución rectora del Gran Canal Interoceánico de Nicaragua la lucha contra la violencia hacia la mujer y el lavado de dinero.  

Leyes de carácter Social

Entre las normativas aprobadas destaca la Ley No.779, Ley Integral Contra la Violencia hacia la Mujer y de Reforma y Adiciones a la Ley No.641, Código Penal, que sanciona el maltrato contra las mujeres en los ámbitos público y privado, además de tipificar, entre otros nuevos tipos penales, el “femicidio” delito que comete el hombre que dé muerte a una fémina como resultado extremo de la violencia.

La Ley No.787, Ley de Protección de Datos Personales, que resguarda los derechos de  la persona frente al tratamiento, automatizado o no, de sus datos personales en ficheros de datos públicos y privados, es otra de las iniciativas aprobadas en los primeros seis meses del 2012.

El trabajo legislativo, del primer semestre incluyó la aprobación de la Ley No. 798, Ley que Establece la Semana de la Lactancia Materna. En esta fecha, según la normativa, se deberán realizar campañas que promuevan la lactancia materna a fin de divulgar ampliamente los beneficios y ventajas de la misma.

Asimismo, la Asamblea Nacional, sancionó la Ley No. 799, Ley que declara el 1 de julio, Día Nacional de las Trabajadoras y los Trabajadores Mineros en Nicaragua. En este día,  las empresas mineras deberán desarrollar charlas y foros sobre medidas de higiene y seguridad laboral aplicables a ese sector, con el objetivo de evitar daños en la salud de las personas que se dedican a esta actividad.

Además, en los primeros seis meses del 2012 fue aprobada la Ley No. 796, Ley Declarativa del Día de la Resistencia Nicaragüense, la Libertad, Unidad y Reconciliación Nacional”,  en reconocimiento a los hombres y mujeres que participaron en la guerra de los años 80 y que se desmovilizaron el 27 de junio de 1990 en san Pedro de Lóvago- Chontales.

De igual forma, en este periodo, fue sancionada la Ley No. 804, Ley de reforma y adición a la Ley No. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, que crea el Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria Cooperativa y Asociativa.

Esta nueva cartera atenderá las necesidades específicas de los diversos sectores productivos vinculados con la economía familiar y otros actores a nivel territorial y comunitario, contribuyendo a la defensa de la seguridad y soberanía alimentaria y la protección contra los impactos del cambio climático.

Leyes de Impacto Económico

También, en el primer semestre del 2012, el parlamento nicaragüense aprobó cuatro leyes de carácter tributario que benefician a los sectores sociales y productivos del país. Una de estas legislaciones, es Ley No. 803, Ley de reforma al artículo 102, de la Ley No. 453, Ley de Equidad Fiscal y sus Reformas, que exonera del impuesto selectivo de consumo a las bebidas saborizadas no alcohólicas a base de leche.

La otra norma tributaria aprobada es Ley No. 799, Ley de Reforma al artículo 111 de la Ley de Acuicultura y de Reforma al artículo 126 de la Ley de Equidad Fiscal, que concede a la micro, pequeña y mediana empresa industrial y pesquera la ampliación del periodo de exoneración de impuestos del pasado 30 de junio  al 30 de diciembre del 2012.

Las MIPYMES dedicadas a la pesca y acuicultura continuarán libre de pagar impuestos, por seis meses más, en el diesel, las importaciones y enajenaciones de materias primas, bienes intermedios, bienes de capital, repuestos y accesorios para maquinaria y equipos.

La tercera iniciativa en materia tributaria sancionada en los primeros seis meses del 2012 es la Ley No. 803, Ley de reforma al artículo 102, de la Ley No. 453, Ley de Equidad Fiscal y sus Reformas.

Esta ley amplia del 30 de julio del 2012 hasta el 31 diciembre del mismo año   el crédito tributario del 1.5 por ciento del valor de los costos del transporte, seguros y fletes de las exportaciones del que gozan los productores, exportadores y  fabricantes. El crédito tributario será acreditado al impuesto sobre la renta (IR) anual de esos sectores productivos y no incluye a las exportaciones de empresas amparadas bajo el régimen de zonas francas, minas y canteras.

La cuarta ley en materia tributaria, durante el primer semestre del 2012, es la Ley No. 802, Ley creadora del Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo. Esta magistratura  funcionará como un ente autónomo, especializado y competente para conocer y resolver los recursos de apelación que establecen los diferentes cuerpos normativos en materia tributaria y aduanera, dejando a salvo la vía jurisdiccional.

Durante el quehacer legislativo del primer semestre del 2012, sobresale la Ley No. 800. Ley del Régimen Jurídico de El Gran Canal Interoceánico de Nicaragua y de Creación de la Autoridad de El Gran Canal de Nicaragua.

La autoridad regente del Gran Canal Interoceánico de Nicaragua representará al estado de Nicaragua en la creación y conformación de una empresa para la construcción  y operación de esta monumental obra.

En la producción legislativa del primer semestre del 2012, de igual forma, sobresale la aprobación de la Ley No. 793, Ley Creadora de la Unidad de Análisis Financiero. Este órgano funcionará como un ente descentralizado con facultad de solicitar y recibir directamente de las instituciones públicas y privadas o de cualquier sujeto obligado, la  información financiera, jurídica o contable sobre las transacciones u operaciones económicas que puedan tener vinculación con el lavado de dinero, bienes y activos provenientes de actividades ilícitas y financiamiento al terrorismo. 

Leyes Políticas 

A las legislaciones sancionadas se suman dos de índole electoral. La primera de estas es la Ley No.786, Ley de Reforma y Adición a la Ley No.40, Ley de Municipios, que establece el derecho de la mujer nicaragüense a tener el 50 por ciento de participación en las candidaturas para alcalde, vice alcalde y concejales. 

En tanto, la otra legislación en materia de sufragio universal, aprobada durante el primer semestre del 2012, es Ley No.790, Ley de Reforma a la Ley No. 331, Ley Electoral, que modifica 23 artículos de los 197 que componen esta norma para  posibilitar aún más el ejercicio  del voto y fortalecer la transparencia y neutralidad en los procesos electorales. 

Para tal fin entre otros mecanismos la Ley de Reforma a la Ley Electoral consignó ampliar la cantidad de concejales conforme el número poblacional de los municipios, depurar el padrón electoral, publicar el mismo  fotográficamente y eliminar la excepcionalidad de poder ejercer el voto a pesar de no aparecer en el padrón electoral.

Leyes Energéticas

En materia energética el plenario aprobó  la Ley No.785, Ley de adición del literal m) al artículo 4 de la Ley No. 554, Ley de Estabilidad Energética, que autoriza al Ministerio de Energía y Minas y al Instituto Nicaragüense de Energía para la búsqueda de recursos financieros nacionales o internacionales que permitan disminuir del impacto por incremento en la tarifa de servicio eléctrico a los consumidores.

El parlamento aprobó otras dos iniciativas de  orden energético que reforman y adicionan a la Ley No. 583, Ley Creadora de la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica, ENATREL, y de Reformas a la Ley No. 272, Ley de Industria Eléctrica y No. 290 Ley de Organización y Procedimientos del Poder Ejecutivo. 

Las modificaciones a dos estas legislaciones  permitirán que ENATREL ejecute los programas  de electrificación sostenible y energía renovable, entre otros, coordinados y administrados anteriormente por el Ministerio de Energía y Minas. 

Leyes Cívicas 

Entre enero y junio del 2012, el trabajo de plenario validó la Ley No. 794, Ley que Declara Próceres de la Independencia de Centroamérica a Tomás Ruíz y Miguel Larreynaga, por haberse distinguido en su servicio a la causa independentista. El Ministerio de Educación, deberá incorporar en sus planes y textos de estudios el conocimiento de la vida y obras de estos próceres.

Otra normativa de carácter cívico es la Ley No. 795, Ley que Declara al Guardabarranco como Ave Nacional de Nicaragua. La normativa mandata al Ministerio de Educación, a incorporar en la asignatura “Medio Ambiente y los Recursos Naturales” conocimientos sobre esta colorida ave de singular belleza.De igual forma, esta ley ordena al Ministerio del Ambiente y de los recursos naturales, deberá dictar normas para la protección del mismo y de su medio ambiente.

El trabajo plenario, comprendido de enero a julio del 2012 contempló la aprobación de la Ley No. 801. Ley de Contrataciones Administrativa Municipal, que establece el régimen jurídico, sustantivo y procedimental, de la preparación, adjudicación, ejecución y extinción de las contrataciones administrativas, celebradas por las alcaldías.

Con la aprobación de estas 27 leyes en el primer semestre del 2012, la Asamblea Nacional, una vez más, comprometida con los intereses del pueblo y haciendo eco de su misión contribuyó  al estado social de derecho que permita el perfeccionamiento del sistema económico, político y social de la nación.

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Susana Pérez

sperezv@asamblea.gob.ni

(3) comentarios de usuarios

  1. Ana Rosa Pérez González
    octubre 10, 2012 at 10:50 am

    Hola, más que un comentario es una duda, quería saber a que edad realmente puede empezar a trabajar una persona en una empresa, algunos dicen que de 14 otros de 16 y otros hasta de 18 estoy confundida, espero me pueda ayudar, gracias.

  2. Carlos Evenor Pérez Rodríguez
    enero 28, 2013 at 1:56 pm

    Necesito saber, que noticias existen sobre el Reglamento de la Ley 801 Ley de Contrataciones Administrativas Municipal

    • Alejandra
      febrero 1, 2013 at 8:18 am

      También necesito saber sobre el Reglamento de la Ley de contrataciones municipales, Ley 801

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